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别样土地流转金1亩地每年半袋面疏蓼

2022年07月14日

别样“土地流转金”：1亩地每年半袋面

敞亮的窑洞、整洁的庭院、齐备的农机，《经济参考报》记者来到山西省晋中市灵石县赵家墕村村民吴建国家时，他正准备把自家的山羊放出来吃草。

赵家墕村是太岳山脉里的一个山村，共有耕地2000多亩，基本靠天吃饭，单产收入非常有限。在很多人外出打工导致耕地荒芜后，吴建国把这些土地流转过来，清除地里的杂草种上了药材、小麦和杂粮。利用两眼破窑洞，吴建国还养起了山羊，每年光卖羊一项就能收入五、六万元。

村里原有600多人，现今常住的只有150人左右，大多是老年人。种地收入低，没人愿意干，我一家流转了村里1/4的土地。吴建国说，由于村里没有学校，很多年轻人都外出去打工，每年能挣个两三万块钱，而留在村里种地一年顶多收入一万多元。

吴建国给记者算了一笔账：他支付的土地流转金是每年两亩地一袋面，再加上雇人在地里耕种，他去年这两项总支出约15万元。

目前，吴建国经营了500多亩土地，还养了150多只羊，总投资大约为80万元。今年，中央一号文件提出家庭农场概念，吴建国很关注。他觉得家庭农场对自己的状况来说很对路。他期待有关部门能尽早明确界定家庭农场，能有更多优惠政策陪嫁，让农民得到更多实惠，自己可以利利索索地搞经营。

吴建国种的地和养的羊都是以合作社名义经营的，但其他合作农户并没有实质性的参与。合作社有政策扶持和项目资助，还提供技术培训，当时就找了与我关系好的四家人注册了一个。但涉及的家数多，经营中办手续麻烦，想单干，又怕享受不到优惠。他说。

日常的生产经营要投入大量成本，存在资金缺口。但吴建国没有找银行和信用社去贷款，而是从熟人手中借的钱，然后付些利息。他说：大银行利率低，但不爱贷给我们这些小户，信用社贷给小户，利率却比私人的还高。况且从银行贷款程序复杂，要这文件那文件的，麻烦得很。

吴建国期待政府给家庭农场放宽贷款政策，在利率上给农民更多优惠，同时简化贷款手续，方便农民贷款。

此外，道路和水利建设也让吴建国犯愁。为了方便农机出入，已出资在山间修了砖铺路。因为灌溉需要，他去年投入十多万元修建了一个小水库，但只够浇二三十亩地，远不能满足需求。吴建国说，他自己的财力有限，还要用于日常运作，希望国家出面完善水利和道路建设。要是能够浇到两三百亩地的，日子就好过了。

与赵家墕村类似，灵石县翠峰镇高壁村也是人去村空。村里的赵安军投资建设了裕风山庄，通过流转经营了500亩地，养殖了1000多头猪。裕风山庄虽是以合作社名义出现的，其实更像是农场，5个合伙人中的3个基本不大参与。

晋中市农经办副主任乔密鑫说，合作社推行时附带了很多优惠政策，但注册合作社要求应有5名以上成员，不少农民为了享受政策，一般会去拉几个熟人入伙，实际上资产和生产经营都是个人负责。

负责裕风山庄日常经营的王长喜说，如果家庭农场政策明确了，也能获得项目和资金支持，山庄叫农场更合适些，还能避免以后分账时出现矛盾。

乔密鑫认为，家庭农场概念的提出有利于理清农村生产经营主体的层次关系，更关键的在于明确认定标准，建立登记注册制度，配套好用地、金融、保险、财政等相关扶持政策。通过政策引导，逐渐培育家庭农场，让农民更便于生产经营和得到更多实惠。

家庭农场是个新事物，农村都还在摸索中，农民注重实在利益，有了优惠政策才会聚拢过去。家庭农场的相关政策越早明确，越有利于积极引导农民，发挥好政策优势。乔密鑫说。